"75 ANOS: RELATÓRIO DA COMISSÃO DE ALTO NÍVEL SOBRE ADMINISTRAÇÃO" (continuação)
HIGH LEVEL COMMITTEE ON MANAGEMENT (HLCM) (EXTRATOS)
2. Com o início da pandemia COVID-19, a Força-Tarefa reorientou seu trabalho para focar em seus impactos imediatos – positivos e negativos – sobre as formas de trabalho da ONU e sobre as implicações para o futuro, bem como obter lições importantes aprendidas que poderiam ser aplicadas no futuro.
3. Antes do COVID-19, uma grande quantidade de trabalho já havia sido realizada pela Força-Tarefa, empregando uma abordagem visionária na definição das necessidades de mão de obra de médio e longo prazo da Organização para permanecer capaz de cumprir sua missão de paz e segurança, direitos humanos e alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), com os mais altos padrões de competência, ética e integridade. Foram elaboradas discussões sobre temas importantes como liderança, cultura organizacional, gestão de desempenho e desenvolvimento de carreira, além de considerações ambientais, além de possíveis propostas.
4. No entanto, no contexto do COVID-19 e da necessidade imediata da Organização adaptar seus modos de trabalho, como discutido durante a Sessão Virtual de 15 de Junho de 2020, foi decidido e endossado pelo HLCM para examinar os aspectos do trabalho da Força-Tarefa que poderiam ter mais impacto e serem implementados de forma acelerada, ou seja, elementos de uma abordagem ampliada para o trabalho remoto, apoiada por arranjos contratuais ágeis e tecnologias de habilitação.
5. Este relatório provisório reflete, portanto, apenas uma parte das aspirações das visões das Organizações do sistema das Nações Unidas de se tornarem mais ágeis, eficazes e inclusivas no cumprimento de seus mandatos, com especial foco na gestão, nos equipamentos e no bem-estar de seu ativo mais valorizado: seu pessoal 2. Outras áreas importantes que foram discutidas e destacadas ao longo do documento serão mais elaboradas em relatórios futuros.
6. Em um mundo cada vez mais volátil, o papel da ONU permanece tão relevante agora como sempre foi. As Nações Unidas e sua força de trabalho estão cada vez mais confrontadas com desafios de uma série de fatores externos, incluindo questões sociais e econômicas, tecnologias emergentes e mudanças de situações políticas. A ONU continua a ser o principal fórum global de negociação multilateral e respostaa eventos críticos internacionais. Para responder às expectativas dos Estados- Membros, o Sistema das Nações Unidas precisa antecipar e adaptar-se a esses desafios, a fim de preparar-se para o futuro e garantir que a Organização possa continuar a cumprir seus mandatos em constante evolução.
7. A reforma da gestão do Secretário-Geral tem sido um dos principais facilitadores da capacidade de entrega da Organização diante das demandas cada vez mais complexas do mundo moderno. Para enfrentar os desafios globais e permanecer relevante em ambientes em rápida mudança, a reforma empoderou gestores e funcionários, simplificou processos, aumentou a prestação de contas e a transparência e melhorou na entrega de nossos mandatos. No entanto, a ONU precisa avançar com um modelo que permita maior agilidade e capacidade de resposta em tempo real a incidentes críticos, como o COVID-19, ou outros imperativos globais.
8. Ao mesmo tempo, a ONU enfrenta restrições e desafios de financiamento. As fontes tradicionais de financiamento estão mudando, e as restrições financeiras se tornando mais evidentes, da insegurança em torno do financiamento de doadores (especialmente para recursos fundamentais), bem como das implicações mais amplas sobre a economia global que virão da pandemia. A ONU precisa se preparar para essas crises financeiras globais e seu eventual impacto na entrega de nossos mandatos, aumentando o foco no campo.
9. O mundo enfrenta múltiplas e complexas ameaças e a pandemia atual estabeleceu mudanças de longo alcance e fundamentais em movimento: o pessoal da ONU desempenha funções essenciais em locais de campo - desde operações de manutenção da paz até o apoio a refugiados e outras populações vulneráveis. Essa forte capacidade de campo é um dos maiores pontos fortes e agregados do Sistema das Nações Unidas no sistema internacional e são funções que não podem ser facilmente executadas remotamente.
10. Novas formas de trabalho devem ser abordadas a partir de múltiplas perspectivas que incluem as funções normativas do Sistema das Nações Unidas, bem como no que diz respeito às exigências de campo, dado o mandato único da ONU de fornecer ajuda e assistência às populações necessitadas, não importa onde no mundo ou quão remota seja a localização.
11. A ONU manteve a continuidade dos negócios durante toda a pandemia e ajudou um grande número de países a adaptar e mitigar os impactos da crise COVID-19 (por exemplo, apoiar sistemas nacionais de saúde; fornecer ferramentas e equipamentos para trabalhar remotamente; e permitir que as assembleias nacionais continuem a operar). Ao mesmo tempo, a ONU ainda não tem a capacidade de apoiar todo o pessoal a continuar a fornecer equipamentos adequados, políticas adequadas, acesso suficiente à internet e largura de banda, medidas robustas de segurança cibernética e de dados, suporte ergonômico ao espaço de trabalho, etc.
12. À medida que a ONU comemora seu 75º aniversário e se prepara para os desafios futuros, é um momento importante para se reconectar e revigorar os valores fundamentais da ONU. Como o Quadro de Liderança do Sistema das Nações Unidas deixou claro: "Precisamos cumprir nossos próprios princípios dentro do Sistema das Nações Unidas"
13. A ONU deve ser o padrão-ouro para uma organização inclusiva, aberta, diversificada, participativa, transparente e responsável. A ONU pode servir como exemplo de uma organização empoderada que estabelece, promove e defende valores essenciais e vive por eles. Isso inclui examinar, monitorar e avaliar práticas internas da ONU e abordar e prevenir quaisquer formas de discriminação, assédio, incluindo assédio sexual e abuso de autoridade, sejam elas individuais ou sistêmicas dentro da organização. Trata-se de fomentar uma cultura de respeito, tolerância zero e responsabilidade. Significa garantir um emprego justo e decente para todo o seu pessoal, incluindo proteção social universal para consultores, contratados individuais, voluntários da ONU e estagiários.
14. As palavras devem ser apoiadas pela ação. As políticas de tolerância zero existentes e os códigos de conduta são claros, mas há a necessidade de garantir consequências quando os valores não são mantidos no comportamento, e a má conduta precisa ser tratada de forma rigorosa e transparente. Publicar dados sobre esses casos pode ajudar a construir confiança no sistema de relatórios e responsabilizar a organização. O apoio e a proteção eficazes devem estar em vigor para os denunciantes, e as organizações precisam de ferramentas eficazes para navegar em dilemas éticos e promover comportamentos baseados em valor.
15. Além do COVID-19, uma característica definidora do cenário global ao longo do primeiro semestre de 2020 foi a ascensão dos movimentos globais de justiça social contra o racismo que mostraram até que ponto a discriminação racial é institucionalizada. Na ONU, a diversidade é tipicamente vista através de uma lente binária de gênero e geografia em muitas entidades. Um entendimento mais ampliado e matizado é necessário para possibilitar uma abordagem mais representativa e inclusiva hoje. Em alguns casos, o COVID-19 também lançou luz sobre a discriminação sistêmica, privilégios e como as desigualdades existentes são agravadas em uma crise.
16. Do ponto de vista da diversidade e inclusão, o Sistema das Nações Unidas não está aproveitando totalmente o potencial da análise estratégica de pessoas e, portanto, sofre com a falta de nuances de dados, o que é uma barreira para estabelecer um conhecimento mais aprofundado de nossa força de trabalho, especialmente os segmentos "ocultos" ou mais marginalizados da população. É fundamental monitorar todas as dimensões relevantes e adotar um conjunto mais abrangente de políticas comuns de diversidade e inclusão que enxergam a diversidade de forma holística com todas as suas intersecções.
17. Abraçando a mudança sistematicamente. A ONU foi construída sobre os princípios da evolução e da mudança. Ao longo de seus 75 anos de existência, tem enfrentado mudanças de toda a natureza, da política ao socioeconômico e ao ambiental. A Organização tem se mostrado como a principal instituição global na promoção do diálogo e nações orientadoras para a paz e a sustentabilidade.
18. Mudanças transformadoras e colaboração não seriam possíveis sem a forte e comprometida liderança da Alta Administração em todo o Sistema das Nações Unidas, independentemente das mudanças serem estruturais, estarem relacionadas a novas formas de trabalho ou se tratarem de abraçar a tecnologia. Prosperar na incerteza requer coragem, visão e determinação que precisariam ser originadas, fortalecidas e capacitadas.
19. Unida pelos mais altos padrões do serviço civil internacional e pelo apelo do Secretário-Geral da ONU pela "liderança de princípios e visionários da ONU", a Força- Tarefa identificou uma série de compromissos críticos de liderança da ONU, baseados no Quadro de Liderança do Sistema das Nações Unidas, as lições aprendidas com a crise do COVID-19 e os desafios identificados entre as Entidades.
20. Esses compromissos identificados pela Força-Tarefa estão listados abaixo e serão mais elaborados em relatórios futuros:
a) Colocando as pessoas em primeiro lugar, investindo e sustentando nossa força de trabalho;
b) Conduzir a paixão por resultados e promover uma mentalidade “do eu posso fazer "sim”" ao responsabilizar as pessoas;
c) Abraçar novos modelos de liderança que promovem uma maior colaboração com menos hierarquia reconhecendo que o futuro do trabalho requer diferentes habilidades e diferentes modelos de entrega e operação;
d) Construindo confiança através da autenticidade, diálogo, coragem e transparência;
e) Perseguindo agressivamente a simplificação de regras e políticas para permitir uma tomada de decisão mais rápida;
f) Usando a tecnologia para fortalecer a entrega de resultados globalmente e permitir novas formas de trabalho, independentemente da localização; Abraçar o aprendizado e promover mentalidades de crescimento e novas habilidades para um mundo volátil e cada vez mais complexo;
h) Mostrando e avançando com a diversidade, inclusão e paridade de gênero;
i) Criando uma proposta clara de valor dos funcionários para posicionar o Sistema das Nações Unidas como empregador de escolha;
jj) Abraçando a maior mentalidade de causa: "Uma ONU verdadeiramente única"- isso visa promover uma mentalidade que vai além de cada organização e coloca genuinamente os objetivos comuns primeiro.
(Relatório completo em inglês pode ser solicitado à AAFIB)